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这个城人口25万但1年乱收费1个亿!国务院点名曝光

2019-07-09 12:02栏目:新闻

  7月5日,国务院办公厅督查室公布了《关于内蒙古自治区满洲里口岸部分单位和企业乱收费乱涨价抵消减税降费效果问题的督查情况通报》。督查发现,满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题,大幅增加企业成本,抵消减税降费效果。

  《通报》披露,满洲里市政府以经营服务性收费名义,向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维护费,使得企业减税红利直接被冲抵70%。此外,满洲里海关下属公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格直接蚕食减税红利39.3%。

  满洲里市是我国内蒙古自治区呼伦贝尔市下辖的计划单列市(准地级市),中国最大的陆运口岸城市。总面积730平方公里,全市人口24.95万。满洲里是一座拥有百年历史的口岸城市,素有“亚洲之窗”之称。

  此外,每日经济新闻记者还注意到,这是国务院办公厅自今年4月22日起设立国务院“互联网++督查”平台后,通过这种方式曝光的第三起案例。此前,相继有山西省大同市医保机构拖欠定点零售药店医保费用问题、河北省高碑店市白沟新城瓶装液化气市场存在安全隐患问题在该平台上曝光。

  地方政府乱收费严重抵消减税红利

  督查发现,满洲里市政府经有关方面同意,向企业收取口岸物业服务费(后更名为口岸设施维护费)。该项收入上缴地方财政,主要用于偿还口岸基础设施建设的贷款本息和口岸维护及其他开支。

  目前该市这项收费标准为过境货物每吨8元,2018年收取1.05亿元,2019年1-5月收取0.45亿元。

  这项收费完全属于“乱收费”。《通报》明确,该项收费的性质属于政府收费,满洲里市政府以经营服务性收费名义收取,规避国家规定的行政事业性收费审批权限,属于违规设立政府收费项目、加重企业负担的乱收费行为。

  《通报》还公布了详细测算结果。据测算,企业从俄罗斯进口动力煤1车70吨,目前到岸成本约为2.68万元,进口环节增值税由16%降至13%,可降低进口成本804元,但缴纳此项费用560元(每吨8元)后,减税红利直接被冲抵70%。

  此外,《通报》还披露了当地一些企业乱收费干扰减税降费成效的情况。例如,满洲里海关下属满洲里融合检测技术服务有限公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格。该公司涉嫌利用独家经营的市场优势地位,机变相涨价,增加木材进口成本,加重木材进口企业负担。

  据测算,企业从俄进口1辆俄车樟松原木,目前到岸成本约为5.4万元,进口环节增值税由10%降至9%,可降低进口成本540元,此项收费上涨212元,直接蚕食减税红利39.3%。

  对于公开通报的原因,大发排列3财经大学公共经济与管理学院教授范子英在接受采访时向每日经济新闻记者解读称,此前,有关方面已经明确表示在减税降费的过程中,不能通过增加各种收费对冲减税对财政收入造成的影响。而此次披露出来的满洲里一些乱收费行为,明显违反了上述原则,因此被国办督查室通报。

  一位资深财政专家则对每日经济新闻记者表示,此次的《通报》传递了一个重要信号:面对地方政府财政收入在减税降费过程中受到影响的现状,各地应该以“过紧日子”的方法解决,而非通过违规乱收费的方式解决。